多省派员进京就推行试点房产税进行沟通

　　近日，有报道称国务院将于年末召开中央经济工作会议之后批复房产税试点，正式实施将从2013年初开始。另有消息指出，多个省级地方政府正密集派人员赴京向相关部委咨询房产税的有关政策，就推行房产税试点的情况进行沟通。而国家税务总局与中国人民大学7月以来合作举办的房地产估价技术培训无疑使外界对“房产税试点扩容成为现实”愈发肯定。专家认为，实行房产税的条件已基本具备。 

　　房产税扩容消息不断传出

　　今年5月以来，信贷政策相对放宽，尤其央行两次降息之后，刚需集中入市，市场预期开始慢慢转向。与此同时，各地“地王”频频抬头，高溢价地块增多等加大了市场走势的不可控性。北京中原地产市场研究部统计全国主要的54个城市近几个月的楼市成交量发现，房地产市场已出现了事实性回暖。“调控已经到了最关键的时期。”北京中原市场研究部总监张大伟认为，现有调控的效用正明显减小。此时，出台调控新政似乎已是大势所趋。

　　24日，有消息指央行明确将“以房产税取代限购政策”，尽管央行随后辟谣称这则消息来源于央行调查统计司的一篇研究报告，不代表央行观点。但在25日，又有消息称，住建部已发布了《关于做好“十二五”住房发展规划编制工作的通知》，该初稿明确开征房产税，目前正在等待各方的意见反馈。

　　事实上，在国务院督查组8月陆续回京之际，市场对房地产调控加码的猜想就不断升级。国家发改委副主任、国务院房地产市场调控政策督查组第一小组组长穆虹日前表示，经济手段可以实现调控楼市的目的。业内人士指出，所谓的经济手段，就是“房产税”，而此前40城市的住宅信息联网也是为了扩大房产税试点做准备。

　　链家地产董事长左晖曾分析指出，房产税的征收需要具备三大条件：一、所有房产数据的清理，市场里有多少套存量房要梳理清楚；二、评估的技术；三、征收的落实，即如何保证需要征收的消费者每年按期到税务部门交税。

　　来自住建部的消息显示，上半年40个重点城市个人住房信息系统全国联网的目标已完成。这将在支持差别化信贷和税收政策的同时，帮助政府部门全面掌握与房产税征税相关的房屋信息。

　　且随着上述国家税务总局与中国人民大学合作举办的房地产估价技术培训的开班，意味着征收房产税的评估技术也基本具备。

　　此外，税收征管法也将在今年修订，税收征管体系环境将会出现大的变化，种种迹象表明：我国征收包括房产税在内的直接税的能力将增强。

　　“房产税征收的障碍正在一一消除”，中国社科院财贸所研究员张斌指出。

　　地方政府态度积极

　　关于房产税扩容的消息接连不断，但对于纳入下一批房产税试点的城市和区域，目前尚无明确消息。尽管此前关于两湖将要试点房产税的消息已被否认，但多方消息显示地方政府对开征房产税态度积极。

　　有媒体报道称，近期多个省级地方政府密集派人员赴北京向相关部委咨询房产税的有关政策，并就推行房产税试点的情况进行沟通。北京的一些研究机构也于近日接洽了地方政府部门的相关人员，后者咨询的重点是房产税的征收细节和潜在影响等。

　　权威人士表示，多个地方正在为房产税试点做准备，一些省份还安排了研究人员查询相关资料并进行调研。这些都在为政策出台释放积极的信号。

　　“土地出让收入及涉房地产税费减少或增收乏力，是地方政府积极推进房产税的主要原因。”张大伟分析指出。根据财政部公布的数据，上半年全国国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%。

　　“房产税属于地方税种，会影响地方的财政收入和房地产投资环境，因此地方政府的态度十分重要。”上述权威人士指出，试点城市的确定除经济发展水平和房地产市场信息外，将更多地取决于地方政府的态度。

　　与此同时，30多个省市的地税官员已前往北京开展为期6个月的房产税税基评估集训，为房产税扩容准备。目的就是为做好应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管，并为开征房地产税做好批量估价技术准备。

　　南方日报驻京记者 刘晓静

　　实习生 周淑南